Un Sraddet pour rien

Le Schéma Régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires de la Région Auvergne Rhône Alpes, document stratégique s’il en est, devrait être un outil pour répondre aux enjeux sociaux, environnementaux actuels en fixant des contraintes écologiques au monde économique . Face aux objectifs de réduction de gaz à effet de serre, de luttes contre les pollutions, de protection de la biodiversité et aussi d’adaptation au changement, d’égalité des territoires, nous avons besoin d’un sraddet ambitieux.

Le plan montagne de la Région : un déni total des réalités sociales et environnementales

Le Ceser a été saisi en urgence par la Région sur le plan “faire d’Auvergne Rhône Alpes la première montagne durable d’Europe), sur lequel il émet de fortes réserves.
Pour la CGT, nous partageons la très forte déception comme écrit dans l’avis du CESER à la saisine du Conseil Régional sur le rapport « Faire d’Auvergne-Rhône-Alpes la première montagne durable d’Europe » sur le périmètre et le contenu du rapport. En effet, nous constatons un très fort décalage entre l’ambition du titre du rapport du conseil (…)

Droit aux vacances pour tous / , , ,

Démocratie et services publics pour des territoires solidaires

Le rapport présenté ce jour par la commission 4 est intéressant à plusieurs titres : La diversité d’expertises croisées dont celle de près de 20 membres de la commission qui ont non seulement pu participer aux travaux mais surtout apporter par leurs témoignages une vision empirique de l’intelligence collective. En effet, nous n’avons pas tous la même vision des territoires et c’est ce qui fait notre richesse, notre patrimoine culturel, notre bien commun.
L’innovation méthodologique sur un temps long (…)

Services publics en territoires /

Le contrat de plan Etat Région 2021/2027 : entre effet d’annonce et flou artistique

Le Ceser est saisi sur le projet de contrat de plan Etat Région pour 2021/2027. Alors que le bilan du précédent n’est toujours pas disponible, qu’aucun des engagements de concertation n ‘a été respecté, ce nouveau contrat pose de nombreuses questions sans réponse.
Le CESER a été saisi dans le cadre d’un premier avis concernant l’élaboration du futur CPER qui se prépare dans un contexte inédit lié à la pandémie :
En effet, L’État a souhaité articuler : • Une démarche de relance immédiate pour 2021 – 2022, (…)

Finances publiques / ,

Le plan de relance national : les principales mesures

A partir des données gouvernementales, une présentation synthétique des différentes mesures du plan de relance.
Accélération du déploiement de la fibre optique sur tout le territoire (+ 570 millions €).
Collectivités territoriales : aide financière exceptionnelle de 3 000 euros pour les contrats d’apprentissage conclus entre le 1er juillet 2020 et le 28 février 2021.
Rénovation énergétique des bâtiments de l’Etat : 4214 projets (sur plus de 6000 candidatures) ont été sélectionnés pour 2,7 Md € en faveur (…)

Financement de l’économie / , ,

Pour une nouvelle étape démocratique au Ceser

A l’occasion du vote de la feuille de route du Ceser pour les années 2020-2023, la Cgt a exprimé sa vision d’une démocratisation du Ceser à travers la participation citoyenne, la prise en compte des avis alternatifs. Elle demande aussi plus de travail commun entre le Conseil Economique Social et Environnemental national et les Ceser.
Après la crise sanitaire, repenser la société
Historique, hors norme, sans précédent… les qualificatifs manquent pour exprimer l’ampleur de la sidération dans laquelle (…)

Conseil Economique, Social et Environnemental Régional / ,

Repenser la liaison Lyon Saint Etienne pour un avenir soutenable

Le Ceser a présenté une contribution concernant les différentes solutions pour améliorer la liaison St Etienne Lyon
Notre séance d’aujourd’hui nous permet de donner notre avis sur l’amélioration des liaison Lyon st Etienne.
Un accroissement sans fin de la mobilité ?
Avant d’arriver sur les propositions concrètes, nous souhaitons revenir sur la question de la mobilité.
Les investissements actuels engagent l’avenir, nous le savons tous, tout comme les investissements passés nous contraignent (…)

Transports / , ,

Réorienter l’économie au service de l’humain et de la planète

La Cgt s’exprime sur la contribution du Ceser “Repérer et accélérer les coopérations économiques territoriales : un enjeu territorial”, celle-ci s’est appuyée sur l’étude de neuf “expériences” régionales de mise en mouvement des acteurs locaux dans l’objectif de développer de l’activité sur les territoires concernés.
Des expériences de coopération économique
Ces 9 expériences n’ont pas la prétention de constituer un échantillon représentatif. Cependant, dans leur diversité, elles témoignent de l’étendue du (…)

Anticipation / , , ,

Le Sraddet : beaucoup de bruit, et pas grand chose

Le Ceser est sollicité sur le schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires de la Région Auvergne Rhône Alpes. Dans son intervention, la Cgt rappelle qu’il devrait être un outil pour répondre aux enjeux sociaux, environnementaux actuels en fixant des contraintes écologiques au monde économique.
Pour la 3ème fois, nous donnons notre avis sur le sraddet, cette fois dans une phase particulière, puisqu’elle précède l’enquête publique, laquelle se déroulera pendant plus (…)

Environnement / , , ,

Intervention de la Cgt sur les schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE)

Il existe 3 SDAGE dans notre région, celui de Loire Bretagne, Rhône Méditerranée, et Garonne Adour.
Le SDAGE, une fois arrêté par le préfet de bassin, après avis du comité de bassin et consultation, devient ainsi le cadre légal et obligatoire de mise en cohérence des choix de tous les acteurs du bassin dont les activités ou les aménagements ont un impact sur la ressource en eau.
Comme il est indiqué au début des 3 documents soumis aux débats, « la synthèse des questions importantes n’a pas vocation à (…)

Eau / , , ,

Intervention de la Cgt au Ceser sur la contribution “territoires 2013

Nous sommes appelés à nous prononcer sur le SRADDET dans une contribution appelée « Ambitions territoires 2030 ».
La CGT s’est exprimée au Bureau en indiquant que ce troisième exercice sur le même sujet n’apparaissait pas utile.
Les Conseillers CGT ont cependant participé aux travaux dans les différentes commissions traitant du sujet. Même si la construction collective a permis la prise en compte de quelques-unes de nos remarques, l’avis du CESER aurait dû être plus incisif.
Nous (…)

Services publics en territoires /

Intervention de la Cgt au Ceser sur l’avis sur la politique environnementale du Conseil Régional

Lors de la plénière du 12 juin 2018, la Cgt s’est exprimée sur l’avis du Ceser suite à la saisine du Conseil Régional sur sa politique environnementale, l’énergie et les parcs naturels régionaux
Nous sommes consultés sur 3 délibérations du Conseil Régional, sur l’énergie et les parcs naturels régionaux.
Nous ne pouvons que regretter les délais encore contraints, de cette consultation, qui ne permet qu’un recensement de différentes contributions du Ceser, alors que l’importance des sujets évoqués aurait pu (…)

Environnement / , ,

Droit à la santé partout et pour tous Egalité, proximité, solidarité

Suite aux assises de la santé et de la reconquête de la sécurité sociale organisées à Clermont Ferrand et Lyon en juin 2017, le comité régional Auvergne Rhône Alpes met à disposition des organisations une série de fiches pratiques et revendicatives pour aller au débat avec les syndiqués, les salariés et les acteurs de la santé en territoire.
Fiche 0 : La sécurité sociale, une idée neuve ? La sécu, c’est plus que l’assurance maladie, c’est la prise en charge globale des besoins humains. Ni assistance, ni (…)

Santé / , , , , , ,

Mise en place des Groupes Hospitaliers de Territoires : la résistance continue !

Les 15 groupements hospitaliers de territoires ont été mis en place en juillet 2016 en Auvergne Rhône Alpes. Ils regroupent entre 20 établissements pour les plus gros comme celui de St Etienne et 3 comme celui d’Annecy.
La mise en place de ces Ght se traduit par un recul démocratique, du point de vue de la population avec un appauvrissement des instances territoriales mais aussi au niveau du personnel avec un contournement des instances représentatives du personnel.
Pour permettre aux syndicats (…)

Services publics en territoires / , ,

Intervention Cgt sur les villes moyennes

La section « Prospective » s’est saisie du thème « L’avenir des villes moyennes de la région AuvergneRhôneAlpes à horizon 2050 ».
Si le choix de ce thème a pu être rapidement arrêté, cela nous semble résulter de facteurs qui vont bien au-delà des spécificités fortes mises en avant depuis par les travaux de l’Insee :
sur l’existence d’un maillage urbain dense et très hiérarchisé, qui constitue un trait caractéristique de la région dans une première contribution,
par les projections démographiques à (…)

Environnement / ,

Les villes moyennes en Auvergne Rhône Alpes

L’insee a publié en 2017 une étude sur les villes moyennes de la région.
Les villes moyennes et leurs aires d’influence abritent près du quart de la population régionale. Leur poids économique tend à se réduire depuis les années 2000, sous l’effet d’une métropolisation qui favorise les grandes villes. Les plus grandes des villes moyennes ont une trajectoire plutôt favorable de l’emploi et une relative autonomie vis à vis des métropoles grâce à la diversité de leur tissu économique et leurs fonctions (…)

Auvergne Rhône Alpes en chiffres et études / , ,

Intervention Cgt sur la contribution du Ceser “Pour une stratégie régionale d’investissement au service des territoires”

L’investissement : enjeu de l’aménagement du territoire
La contribution du Ceser sur l’investissement s’inscrit dans une démarche de développement économique, social, environnemental, sociétal portée par notre institution depuis la crise de 2008. Elle marque une nouvelle étape dans les propositions du CESER qui vise à affronter les trois enjeux de la reconquête industrielle, d’aménagement équilibré des territoires d’Auvergne Rhône-Alpes et du financement.
En effet, il faut remonter aux Etats Généraux de (…)

Financement de l’économie / , ,

Intervention Cgt à la contribution du Ceser “vers un développement des territoires ruraux”

Le travail réalisé par la commission 9 démontre que le clivage Territoires urbains et ruraux doit être dépassé.
En effet, les inégalités atteignent une part de plus en plus importante de la population, de l’hyper ruralité aux périphéries des grandes aires urbaines. Derrière les fractures territoriales, ce sont aussi les fractures sociales qui sont à l’œuvre Au-delà des territoires, ce sont bien les citoyens qui ne doivent pas être abandonnés par le redéploiement des politiques publiques, à coup de (…)

Services publics en territoires / , , ,

Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires – Ambitions et défis

Nous souscrivons à l’idée que la société civile organisée aide à fixer le cap à un horizon à 15 ans avec éventuellement une part de rêve comme indiqué dans le préambule.
Au regard du rapport soumis au vote, nous sommes déçus. L’avis du CESER reste encore ancré dans le “vieux monde”.
Au vu des enjeux actuels, aux défis posés pour le long terme à la fois en terme d’aménagements du territoire et du développement durable, le CESER aurait pu faire plus de propositions pour comme l’indique le texte : “changer de (…)

Services publics en territoires / , , , ,

Industrie et transitions, quelles articulations entre travail, emploi, production et innovation ? Territoire et potentiel industriel

L’Adees (association de développement des études économiques et sociales), outil économique de la Cgt, a entrepris un travail d’étude de la question des transitions industrielles à partir de l’articulation entre travail, emploi, production et innovation. Réalisé en 2016, ce travail repose sur des monographies et des échanges réalisés avec des responsables syndicaux et des consultants de cabinets d’expertise intervenant auprès de Comités d’Entreprises d’entreprises industrielles.
Prééminence de la (…)

Politique industrielle / , ,

Etat des lieux du dialogue social en territoire et politique régionale

Après les différentes réformes territoriales, le territoire régional est reconnu et ses compétences s’élargissent pour traiter des enjeux économiques, du travail, de la santé, d’emploi, de formation, du transport, de l’aménagement du territoire, des questions environnementales. Par pur principe de rupture avec les choix de l’exécutif précédent, AURA se prive de lieux de démocratie où l’ensemble des acteurs se mobilisait ensemble au service du territoire
Aussi, le temps est venu de créer des droits nouveaux (…)

Dialogue Social / , ,

Intervention Cgt sur le projet de contrat de territoire spécifique au Haut Allier

Après son annulation du parc régional des gorges du Haut Allier dénoncée par la Cgt, le Conseil Régional saisit le Conseil Economique, Sociale et Environnemental Régional Auvergne Rhône Alpes sur un projet de contrat territoire.
En décembre 2011, le CESER Rhône-Alpes a adopté une contribution sur : « la dynamique de projet structurant l’aménagement du territoire » en définissant le territoire comme un espace géographique défini mais aussi un espace vécu et un système vivant, emboité dans un ensemble (…)

Services publics en territoires /

Des défis à relever pour nos territoires

L’emploi, la valorisation du savoir-faire et des potentialités locales pour le développement des filières industrielles, les services publics de proximité pour les besoins de l’économie et des populations, tels sont les enjeux qui déterminent la qualité de vie des citoyens sur le territoire. Telles sont les perspectives que le Cgt entend déployer pour maintenir, la population et l’emploi, ouvrir d’autres horizons à la jeunesse.
La CGT Cantal a entrepris une campagne contre la (…)

Première Conférence régionale commune Auvergne-Rhône Alpes les 8 et 9 décembre 2016 à Mably (Roanne). / ,

La santé un enjeu territorial

La loi de modernisation de notre système de santé s’inscrit pleinement dans la logique inspirée par celle qui l’a précédé, la Loi Bachelot. Elle en est une suite cohérente. Les attaques faites au service public perdurent, la privatisation et la marchandisation de la santé continuent à se développer et est même encouragée dans la loi. La mise en place des Groupements de Coopérations Sanitaires (GCS) le plus souvent privés autours des activités jugées plus ‘rentables’ seront simplifiés.
La réforme (…)

Première Conférence régionale commune Auvergne-Rhône Alpes les 8 et 9 décembre 2016 à Mably (Roanne). / ,

Intervention Cgt sur le Parc Naturel Régional des Sources et Gorges de l’Allier

L’intervention Cgt porte sur le projet d’avis sur l’abrogation de la délibération du Conseil Régional Auvergne du 23 novembre 2015 concernant le PNR des Sources et Gorges de l’Allier
Cinquante-deux jours après notre avis sur la suppression des contrats Auvergne Plus et des Contrats de Développement Durable Rhône-Alpes, nous sommes amenés à délibérer sur l’abrogation d’une délibération de la région Auvergne concernant le projet de Parc Naturel Régional des Sources et Gorges de l’Allier.
Avec la question (…)

Environnement / ,

Atlas de la nouvelle région Auvergne Rhône Alpes : Nouvel espace régional et dynamiques métropolitaines

L’insee Auvergne et Rhône en lien avec les agences d’urbanisme de Clermont, Grenoble et Lyon a réalisé une analyse du nouveau territoire régional. 3 tomes sont prévus, les deux premiers sont disponibles en téléchargement.
TOME 1 : Géographie physique, humaine et urbaine (cliquer pour télécharger)
identité de la région
démographie
appareil productif
zoom sur les aires urbaines : Lyon et Saint Etienne, Grenoble, Clermont, Genève
TOME 2 : Géographie de la qualité de vie, des habitants et de (…)

Auvergne Rhône Alpes en chiffres et études /

Nouvelle région, nouvel exécutif, nouvelles inégalités et régressions : pour une autre ambition en Auvergne Rhône Alpes

Lors de la présentation du projet de loi de fusion des régions en 2014, la CGT avait dénoncé le manque de démocratie et le risque de développement des inégalités sociales, territoriales contenues dans ce texte.
Le pouvoir renforcé donné par la loi “Nouvelle Organisation Territoriale de la République” aux nouvelles régions en matière économique, d’emploi-formation, de transport et la place nouvelle des Métropoles… risquait aussi d’accentuer les inégalités déjà bien présentes entre territoires.
Les (…)

Finances publiques / , , ,

Avis CESER Auvergne – Rhône-Alpes sur l’aménagement et développement durable des territoires – création des contrats d’aménagement intercommunal

Sans procéder au moindre diagnostic, sans aucune concertation avec les Elus concernés, ainsi que notre CESER, le Président de la Région décide de mettre fin à un quart de siècle de politique contractuelle en matière d’aménagement et de développement des territoires qui la compose.
Au fil du temps, les ex-régions ont contribué à promouvoir une organisation du territoire régional en espaces de projets, dans le cadre d’un partenariat contractuel bâti sur la rencontre entre les stratégies de développement de (…)

Services publics en territoires / ,

Intervention Cgt au Ceser sur le contournement ferroviaire de Lyon et sur le projet de ligne Paris Orléans Clermont Ferrand Lyon

Le contournement ferroviaire de Lyon
Le groupe CGT a contribué de bonne manière à l’élaboration de l’avis du CESER.
Il tient à préciser quelques idées fortes :
Il y a nécessité d’avoir une vue d’ensemble des problèmes de transports et déplacements et de les traiter dans une cohérence avec les autres réalisations de transports de la plaque lyonnaise, en tenant compte des enjeux
Européens (les couloirs, le Lyon-Turin, affaire décider et engager de bonnes manières avec les meilleures conditions de (…)

Transports / ,